MĚSTSKÝ ÚŘAD KLATOVY

odbor výstavby a územního plánování

náměstí Míru 62/I, 339 20 Klatovy

tel.: 376 347 111, fax: 376 347 380

Spis. zn.:	OVÚP/5553/08/Ka		V Klatovech, dne : 8.3.2010
Č.j.:	OVÚP/792/10/Ka
Vyřizuje: Tel.:	I.Kamenová 376 347 323

 

 

ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

            Městský úřad Klatovy, odbor výstavby a územního plánování, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), a jako místně příslušný stavební úřad podle § 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území, kterou dne 11.7.2008 podal

Alois Šulda, nar. 29.11.1954, Koryta 20, Bezděkov, 339 01 Klatovy 1

(dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení:

 

I.          Vydává podle § 80 a 92 stavebního zákona a § 10 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í   o   z m ě n ě   v y u ž i t í   ú z e m í

pro účel

Koryta - terénní úpravy                                                                                                      na pozemku p.p.k. (PK) 590 v katastrálním území Koryta u Bezděkova

 

Plošné vymezení a určení nového využití území:

-            terénní úpravy budou provedeny na pozemku PK 590 v kat. území Koryta u Bezděkova. Po dokončení terénních úprav bude pozemek zatravněn a bude sloužit jako přírodní hranice bránící úniku dobytka z budoucího pastevního areálu na vedlejších pozemcích. Pozemek bude před zahájením terénních prací v celé hranici oplocen lesním pletivem výšky 1,20 m. Oplocení, které není součástí tohoto rozhodnutí, bude dočasné po dobu realizace terénních úprav. Přístup na pozemek v době realizace terénních úprav bude dvoukřídlovými vraty v severovýchodním rohu řešeného pozemku z příjezdové cesty na pozemku PK 1006/3 v k.ú. Koryta u Bezděkova.

-          Terénní úpravy budou realizované do 3 let od nabytí právní moci rozhodnutí o změně využití území.

 

II.       Stanoví podmínky pro nové využití pozemků:

1.         Navrhovaná změna využití území bude v souladu s ověřenou celkovou situací v měř. 1:1000, která je součástí dokumentace k územnímu řízení a  která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy s vyznačením hranic nově využívaného území a způsobu jeho nového využívání.

2.         Dokumentaci k územnímu řízení vypracoval Ing. Zdeněk Rendl (ČKAIT 0200112) a Pavel Andrle (ČKAIT 0200112) v červnu 2009.

3.         Hranice řešeného pozemku budou vytýčeny oprávněnou osobou. Před zahájením terénních prací bude celý pozemek oplocen. Vzhledem k tomu, že součástí územního rozhodnutí není povolení oplocení neboť realizace oplocení již byla zahájena, musí žadatel před zahájením terénních úprav doprojednat dodatečné povolení stavby oplocení a pozemek celý oplotit.

4.         Ukládání zeminy při provádění terénních úprav bude po vrstvách cca 0,25 m, zemina bude hutněna. Svahování k hranicím pozemku bude v max. sklonu 1:1,5. Po dokončení terénních úprav bude pozemek zatravněn.

5.         Z vyjádření SÚS Klatovy zn. 2228/08 ze dne 17.10.2008 a zn. 1316/09 ze dne 8.7.2009 vyplývá podmínka, že přístup na pozemek musí být zabezpečen a upraven tak, aby nedocházelo při vyjíždění mechanizmů ke znečištění či poškození povrchu silnice III. třídy č. 18510 Tětětice – Koryta.

6.         Pro omezení počtu denního průjezdu nákladních vozidel navážejících zeminu a kamení při realizaci terénních úprav se stanovuje průměrný počet naložených nákladních aut denně na 6 vozidel. Terénní úpravy budou realizované do 3 let od nabytí právní moci rozhodnutí o změně využití území.

7.         Z vyjádření MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí z hlediska odpadového hospodářství, zn. ŽP/6677/09/Ro ze dne 14.7.2009 vyplývají tyto podmínky:

a)      Pro terénní úpravu pozemku bude použit pouze odpad katalogové číslo 17 05 04 (Zemina a kamení neuvedené pod číslem 170503).

b)      Terénní úpravu (dále jen „zařízení“) odpadem k.č. 17 05 04 lze provádět v souladu s ustanovením § 14 odst. 2 citovaného zákona o odpadech.

c)      Vzhledem ke skutečnosti, že uvedené terénní úpravy jsou zařízením ve smyslu § 4 zákona o odpadech, musí provozovatel zařízení splňovat náležitosti oprávněné osoby stanovené výše citovaným zákonem o odpadech a plnit povinnosti stanovené zákonem o odpadech a jeho prováděcími předpisy pro provoz uvedeného zařízení.

d)      Možnost použití výše uvedeného odpadu na povrchu terénu v zařízení bude ověřena dle požadavků stanovených přílohou č. 10 vyhlášky č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady , ve znění pozdějších předpisů (a to v celém rozsahu přílohy č. 10 citované vyhlášky). Odpady využívané k terénním úpravám musí splňovat též podmínky stanovené v bodě 3 přílohy č. 11 téže vyhlášky.

e)      Výsledky analýz dle citované přílohy č. 10 vyhlášky č. 294/2005 Sb., budou kontrolním orgánům k dispozici u provozovatele zařízení. Zároveň bude kontrolním orgánům k dispozici u provozovatele zařízení základní popis odpadů přijímaných do zařízení (příloha č. 1 bid 2 vyhlášky č. 294/2005 Sb

f)       Provozovat zařízení do 2 měsíců od zahájení činnosti  oznámí obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností (dále jen „ORP“), tj. MěÚ Klatovy, údaje o zařízení dle § 23 odst. 1 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů.

g)      V zařízení bude vedena průběžná evidence odpadů. Náležitosti jsou stanoveny v § 21 vyhlášky č. 383/2001 Sb. Bude-li provozovatel zařízení nakládat s více než 50 tunami ostatního odpadu za rok zašle do 15.2. následujícího roku příslušnému ORP hlášení o produkci a nakládání s odpady.

h)      Terénní úprava bude provedena dle předloženého projektu a v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcími předpisy a právními předpisy na ochranu zdraví lidí a životního prostředí.

i)        Terénní úprava bude prováděna na nemovitosti, která je ve vlastnictví provozovatele zařízení anebo bude mít provozovatel zařízení písemný souhlas vlastníka výše uvedené nemovitosti k provedení terénní úpravy.

8.         Ze závazného stanoviska MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/9070/09/Tr ze dne     23.9.2009 z hlediska zásahu do krajinného rázu, vyplývají tyto podmínky:

a)      Terénní úpravy budou prováděny tak, aby byl vytvořen mírný svah po celém obvodu pozemku.

b)      Při pracích bude postupováno dle normy ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině - Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích. Zůstanou zachovány dřeviny rostoucí na navazujících pozemcích.

c)      Po ukončení prací bude plocha zatravněna a při okrajích celého pozemku bude provedena liniová výsadba dřevin (zde vhodné listnaté stromy a keře), bude odstraněno oplocení.

9.         Z vyjádření MěÚ Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/6913/09/RT ze dne 16.7.2009 z hlediska zemědělského půdního fondu, vyplývají tyto podmínky:

a)     Skrýt odděleně svrchní kulturní vrstvu půdy, popř. hlouběji uložené zúrodnění schopné zeminy a tyto po skončení terénních úprav opět využít jako svrchní vrstvu.          

b)     V průběhu zemních prací učinit opatření k zabránění úniku pevných a kapalných látek poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt.

c)     Provádět práce tak, aby na okolním zemědělském půdním fondu a jeho vegetačním krytu došlo k co nejmenším škodám.

10.     Z vyjádření KHS Plz. kraje územní prac. Klatovy zn. 656/21/09 ze dne 13.1.2009 vyplývá podmínka: budou-li pro terénní úpravy použity odpady, pak jen takové, které vyhovují požadavkům příl. č.10 vyhl.č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhl.č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.

11.     Ze závazného stanoviska  KÚ Plz. kraje, odboru životního prostředí č.j. ŽP/12251/09 ze dne 26.11.2009 k odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, vyplývají tyto podmínky:

a)         Na základě projektové dokumentace provést vytýčení hranice odnětí půdy a zajistit její nepřekročení.

b)         Skrýt odděleně svrchní kulturní vrstvu půdy, popřípadě i hlouběji uložené zúrodnění schopné zeminy na celé ploše odnímané zemědělské půdy.

c)         Skrytá ornice bude po dobu provádění terénních úprav uložena na mezideponii na pozemku investora a po skončení terénních prací bude opět rozprostřena na pozemku s provedenou terénní úpravou.

d)         O činnostech souvisejících se skrývkou, přemístěním, rozprostřením či jiným využitím, uložením a ošetřováním skrývaných kulturních vrstev půdy vést protokol (pracovní deník) s uvedením všech skutečností pro posouzení správnosti, úplnosti a účelnosti využívání skrytých zemin.

e)         Po ukončení terénních úprav oznámit orgánu ochrany zemědělského půdního fondu, který vydá rozhodnutí o odvodu finančních prostředků za odnětí zemědělské půdy, že rekultivace byla ukončena, aby mohla být ukončena povinnost platit odvody za odnětí této půdy.

f)          Terénní úpravy musí být provedena tak, aby co nejméně narušovala organizaci zemědělského půdního fondu.

g)         V průběhu terénních prací učinit opatření k zabránění úniku látek (zejména pevných a kapalných), poškozujících zemědělský půdní fond a jeho vegetační kryt.   

 

III.    Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í   o   u m í s t ě n í    s t a v b y

na stavbu:

Koryta - mobilní buňka zařízení staveniště                                                            dočasná stavba na 3 roky

na pozemku p. p. k. (PK) 590 v katastrálním území Koryta u Bezděkova.

 

Druh a účel umisťované stavby:

-            Jedná se o umístění mobilní buňky půdorysné velikosti 2,0 x 8,0 m, která bude určena pro obsluhu areálu po dobu provádění terénních úprav.

Umístění stavby na pozemku:

-            Mobilní buňka bude umístěna v severním rohu pozemku PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova ve vzdálenosti od severozápadní hranice 3,0 m a od severního rohu uvedeného pozemku 10,0 m.. 

 

IV.    Stanoví podmínky pro umístění stavby: 

1.         Navrhovaná dočasná stavba bude umístěna v souladu s ověřenou celkovou situací v měř. 1:1000, která je součástí dokumentace k územnímu řízení a  která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy s vyznačením hranic nově využívaného území a způsobu jeho nového využívání.

2.         Dokumentaci k územnímu řízení vypracoval Ing. Zdeněk Rendl (ČKAIT 0200112) a Pavel Andrle (ČKAIT 0200112) v červnu 2009.

3.         Stavba mobilní buňky velikosti 2,0 x 8,0 m bude umístěna v severním rohu pozemku PK 590 v k.ú. Koryta u Bezděkova ve vzdálenosti od severozápadní hranice 3,0 m a od severního rohu uvedeného pozemku 10,0 m.

4.         Stavba mobilní buňky bude umístěna na pozemku po dobu realizace terénních úprav, tj. do 3 let od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. Po uplynutí této lhůty bude do 1 měsíce mobilní buňka odvezena a pozemek zatravněn.

 

 

V.       Stanovuje, že nevyžaduje ohlášení nebo stavební povolení

            Stavební úřad, na žádost žadatele, stanovuje v souladu s § 78 odst. 2), že k provedení terénních úprav a ke stavbě mobilní buňky nebude vyžadovat ohlášení nebo stavební povolení.

 

 

VI.    Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení

Stavební úřad zamítl tyto námitky:

-            Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“ k legalizaci černé skládky odpadu na parcele PK 590 v k.ú. Koryta a na sousedním lesním pozemku.

-            Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“ k tomu, že pan Šulda nevlastní popelnici pro svoz domovního odpadu a nemá napojeny své domy na splaškovou kanalizaci.

-            Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že dojde k trvalému znehodnocení a poškození sousedních níže ležících pozemků.

-            Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že se výrazně změní odtokové poměry povrchové vody a že dojde k znečištění pramenů vody na níže ležících parcelách.

-            Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že bude znehodnocen reliéf krajiny.

-            Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že hrozí kolize obyvatel a dětí s projíždějícími nákladními automobily z důvodů, že v obci nejsou vybudované chodníky.

-            Námitku přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že budou staticky porušené stavby při silnici.

-            Námitku Obecního úřadu Bezděkov, ve které nesouhlasí s terénními úpravami z důvodů, že technická zpráva neřeší množství ukládané zeminy

-            Námitku Obecního úřadu Bezděkov, že terénní úpravy mohou ovlivnit záměr obce obnovit v těsné blízkosti zamýšlených terénních úprav na pozemku obce p.č. 594/1 v k.ú. Koryta u Bezděkova v roce 2010 přirozený tok zatrubněného Korytského potoka a vytvořit přírodní tůně s předpokládaným výskytem i chráněných rostlin a živočichů. 

-            Námitku Obecního úřadu Bezděkov - že terénní úpravy mohou ovlivnit záměr zřízení přírodního parku Branžovský hvozd na části správního území obce Bezděkov s vymezením hranic podle návrhu.

 

Stavební úřad částečně vyhověl těmto námitkám:

-            Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že bude rizikové, či nemožné pro občany Koryt navštívit les, se částečně vyhovuje podmínkou uvedenou v bodě 6 v podmínkách rozhodnutí.

-            Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že bude část skládky splavena do potoka a následně zaplavena vesnice bahnem, se částečně vyhovuje podmínkou uvedenou v bodě č. 4 v podmínkách rozhodnutí.

-            Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že průjezdem mnoha tisíc nákladních aut bude zničen nový asfaltový povrch a poškozena i nová kanalizace, se částečně vyhovuje podmínkami uvedenými v bodech č. 5 a 6 v podmínkách rozhodnutí.

-            Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že budou občané Koryt nadměrně obtěžováni hlukem, prachem a špínou z průjezdu nákladních vozidel se částečně vyhovuje stanovením podmínky uvedené v bodě č. 6 v podmínkách rozhodnutí.

-            Námitce Obecního úřadu Bezděkov, ve které nesouhlasí s terénními úpravami z důvodů nadměrné dopravní zátěže propustků a komunikací v části obce Koryta a nebezpečí splavení naváženého materiálu do toku Korytského potoka se částečně vyhovuje v  podmínkách rozhodnutí v bodech č. 4, 5, 6, a 7 .

 

Stavební úřad vyhověl těmto námitkám:

-            Námitce přípravného výboru občanského sdružení „Čistá Koryta“, že je nemožná kontrola naváženého materiálu se vyhovuje podmínkami uvedenými v bodech č. 3, 7, 9, 10, 11 v podmínkách rozhodnutí.

-            Námitce Obecního úřadu Bezděkov, že hrozí nebezpečí ukládání nepovolených odpadů jako na sousedních pozemcích se vyhovuje podmínkami uvedenými v bodech č. 3, 7, 10 11 v podmínkách rozhodnutí. 

 

 

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Alois Šulda, nar. 29.11.1954, Koryta 20, Bezděkov, 339 01 Klatovy 1

 

Odůvodnění:

            Dne 11.7.2008 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o změně využití území pro výše uvedený účel. Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. Vzhledem k tomu, že obec neměla v době podání žádosti schválený územní plán, doručoval všem účastníkům řízení osobně. K projednání žádosti současně nařídil stavební úřad veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 21.8.2008, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Starosta obce Bezděkov předal na ústním jednání kopii usnesení zastupitelstva obce, ve kterém obec nesouhlasí s terénními úpravami z důvodů, že pro vybudování pastevního areálu nejsou terénní úpravy nutné a hrozí nebezpečí nepovoleného ukládání materiálu jako na sousední parcele téhož majitele. Při vedení ústního jednání vyšlo najevo, že se zastupitelstvo vyjadřovalo k nedostatečným podkladům a byla dána možnost žadateli zúčastnit se jednání dalšího zastupitelstva a záměr představit. Na základě tohoto ústního jednání byla žadateli dána výzva k předložení nového stanoviska obce Bezděkov a územní řízení bylo do 31.10.2008 přerušeno. Dne 17.10.2008 bylo ke spisu doloženo stanovisko OÚ Bezděkov, ve kterém zastupitelstvo potvrdilo předešlý nesouhlas s terénními úpravami (navážkou materiálu) z důvodů nadměrné dopravní zátěže propustků a komunikací v části obce Koryta a nebezpečí splavení naváženého materiálu do toku Korytského potoka. Vzhledem k řádnému posouzení uvedených důvodů požádal správní orgán o vydání vyjádření k předmětným terénním úpravám MěÚ Klatovy, odboru dopravy a SH; Povodí Vltavy,s.p.; Zemědělskou vodohospodářskou správu, prac. Klatovy a Správu a údržbu silnic Klatovy. Po získání potřebných stanovisek a vyjádření, jejichž součástí bylo i vodohospodářské vyjádření, provedl stavební úřad seznámení s podklady rozhodnutí opatřením ze dne 8.12.2008. Dne 13.1.2009 bylo do spisu doloženo závazné stanovisko KHS Plz. kraje, územní prac. Klatovy, se kterým správní orgán seznámil účastníky řízení opatřením ze dne 14.1.2009. Na základě všech kladných stanovisek, závazných stanovisek a vyjádření, vydal stavební úřad územní rozhodnutí dne 27.1.2009, proti kterému nebylo podáno žádné odvolání a územní rozhodnutí nabylo právní moci dne 21.2.2009.

            Dne 2.4.2009 učinil Martin Babinec, Koryta 6, 339 01 Klatovy a Václav Kubovec, Koryta 33, 339 01 Klatovy u Krajského úřadu podnět k provedení přezkumného řízení v uvedené věci. Dne 9.4.2009 byl podán podnět k přezkumnému řízení i od Obce Bezděkov. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje, v provedeném zkráceném přezkumném řízení, rozhodnutí Městského úřadu Klatovy, odboru výstavby a územního plánování č.j. OVÚP/664/09 ze dne 27.1.2009, zrušil a vrátil věc k novému projednání rozhodnutím č.j. RR/123/09 ze dne 27.4.2009, které nabylo právní moci 20.5.2009.